Μία επιφανειακή ματιά στις εκλογές

Βλέποντας το χάρτη του νέου δήμου Θερμαΐκού παρατηρώ το εξής : Η Επανομή είναι στα δεξιά, η Μηχανιώνα στα αριστερά και στο κέντρο η Περαία...

Όταν η πολιτική επιλογή εκφυλλίζεται σε γεωγραφική δεν καταλαβαίνω και πολύ το λόγο να μην στριφογυρίσω το χάρτη και να τα δω λίγο πιο διαφορετικά (ανάποδα, σε γωνία 90ο, σε γωνία -90ο κ.α. ...)

Με φιλικούς προβληματισμούς,
Παναγιώτης Σαράφης

Διαβάστε το ολόκληρο

Περίληψη μόνο

Δημοτικές εκλογές: Η δυσκολία να πει κανείς την αλήθεια

του Κώστα Λυκεσά

Είναι αρκετοί οι μνηστήρες του δημαρχιακού θώκου, μέχρι στιγμής τουλάχιστον, στον διευρυμένο καλλικρατικο μας δήμο. Ένα κοινό χαρακτηριστικό στους περισσότερους από αυτούς είναι η ελαστικότητα των απόψεων και η ευελιξία των θέσεων έτσι ώστε να χωρέσουν όσο γίνεται περισσότεροι ψηφοφόροι στην αγκαλιά τους. «Μόνο αν νερώσεις το κρασί σου, έχεις πιθανότητες να πάρεις τον δήμο», θα μπορούσε να πει κάποιος. Όμως, μόνο αν πεις την αλήθεια έχει να κερδίσει ο κόσμος και ας χαθούν οι εκλογές, αλλά κάτω από αυτούς τους όρους. Ο δήμος δεν είναι αυτοσκοπός, και οι πολιτικοί χαμαιλεοντισμοι δεν αγιάζονται ούτε νομιμοποιούνται σε μια προοδευτική συνείδηση. Άσε που υποτιμάται και η νοημοσύνη μας.

Οι υποψήφιοι, λοιπόν, πρέπει να βρουν το θάρρος να πουν στον κόσμο την αλήθεια. Να αφήσουν κατά μέρος τις γενικόλογες διακηρύξεις τυπωμένες σε πολυτελές χαρτί, τις προτάσεις-ευχολόγια, τις λύσεις από το τσεπάκι σε συσκευασία δώρου για κάθε πρόβλημα και να πουν την αλήθεια. Η αλήθεια είναι ότι άλλος έχει το μαχαίρι και το πεπόνι και κάνει κουμάντο στον τόπο: η κυβέρνηση και πίσω από αυτήν η τρόικα. Οι δήμαρχοι, θα κληθούν να είναι οι σερβιτόροι της αντιλαϊκής πολιτικής της κυβέρνησης, οι διαχειριστές της κρίσης σε τοπικό επίπεδο, της φτώχιας μας, των δημοτικών χρεών, των δημοτικών φόρων που θα αναγκαστούν να επιβάλλουν. Δεν μπορούν να κλείσουν την πόρτα του δήμου στην οικονομική κρίση, στην ανεργία, στο ξήλωμα των εργατικών κατακτήσεων, στη μείωση των εισοδημάτων, στις συνέπειες της ύφεσης. Να πουν την αλήθεια στον κόσμο, γιατί οι δυνατότητες τους θα είναι περιορισμένες και ποιος φταίει γι`αυτο. Να εξηγήσουν ότι οι αυξημένες αρμοδιότητες των δήμων με τον Καλλικράτη εξυπηρετούν το κράτος σε βάρος του πολίτη. Το κράτος μεταθέτει την ευθύνη αλλά και το κόστος εφαρμογής αυτών των υπηρεσιών(υγεία, παιδεία, προνοια, κτλ) στον δήμο και τελικά στον δημότη. Καταργείται έτσι ο ενιαίος χαρακτήρας τους και έμμεσα προωθείται η ιδιωτικοποίηση τους.

Να μιλήσουν για την δημοκρατική λειτουργία του δήμου. Δεν υπάρχει απλή αναλογική, άρα υπάρχουν απόψεις φιμωμένες και οι συσχετισμοί είναι πλασματικοί. Δημοκρατικοί θεσμοί όπως λαϊκές συνελεύσεις και δημοψηφίσματα δεν υπάρχουν στον νέο νόμο. Τα όργανα των δημοτικών και τοπικών κοινοτήτων δεν είναι αποφασιστικά αλλά συμβουλευτικά, δηλαδή διακοσμητικά. Έτσι η θέληση του δημάρχου και όχι των πολιτών είναι αυτή που θα εκφράζεται για 5 χρόνια. Υπάρχει μεγάλο κενό δημοκρατίας, που το αφήνει ακάλυπτο ο Καλλικράτης.

Να ομολογήσουν με θάρρος ενώπιoν του κόσμου ότι δεν μπορούν να εγγυηθούν την διαφάνεια στις οικονομικές συναλλαγές του δήμου. Καμιά επιτροπή διαφάνειας και κανένα διπλογραφικό σύστημα δεν μπορεί να σταματήσει τις δοσοληψίες κάτω από το τραπέζι. Και αυτό γιατί δεν υπάρχει κοινωνικός έλεγχος ενώ ο δήμαρχος συγκεντρώνει όλες τις εξουσίες πάνω του. Η διαφθορά της εξουσίας όταν διαπλέκεται με οικονομικά συμφέροντα είναι έργο που το έχουμε δει πολλές φορές. Το ζήτημα δεν είναι προσωπικό, αλλά πολιτικό, και σ`αυτό το επίπεδο.

Να ειπωθεί η αλήθεια για την ανάπτυξη. Από ποιον για ποιον. Τι σημαίνει ανάπτυξη σήμερα, ποιος μπορεί να κάνει επενδύσεις, σε ποια κατεύθυνση και με ποιους όρους, τι θα κερδίσει ο επενδυτής και τι θα πάρει ο πολίτης. Τι σημαίνει αξιοποίηση των πόρων και τι περιθώρια έχει ένας χρεωμένος δήμος να την κάνει. Να εξηγηθεί ότι είναι αναγκασμένοι είτε να ξεπουλήσουν, είτε να δανειστούν τοκογλυφικά από τράπεζες, είτε να επιτρέψουν σε ιδιώτη να βάλει χέρι στην τσέπη του δήμου. Σε κάθε περίπτωση άλλοι θα φάνε το ψητό και οι δημότες τα ψίχουλα. Καμιά κατευθυνόμενη ανάπτυξη μέσω ΕΣΠΑ δεν μπορεί να καλύψει τις πραγματικές αναπτυξιακές ανάγκες του τόπου μας.

Η αλήθεια για τα έργα υποδομής. Σε μια εποχή όπου η κυβέρνηση αποφασίζει να παγώσει τις δημόσιες επενδύσεις για ποια έργα υποδομής μιλάμε. Όταν κόβει τις βασικές προμήθειες των δημόσιων νοσοκομείων για ποια πρωτοβάθμια υγεία θα φροντίσουν οι δήμοι, ποια παιδεία όταν οι εξοπλιστικές δαπάνες συνεχίζονται, ποιο πολιτισμό, όταν τα τυχερά παιχνίδια αυξάνονται και τα φρουτακια επανέρχονται. Η μήπως θα απαγορευτούν αυτά στον δήμο μας.

Η αλήθεια για την διοικητική και οικονομική ανεξαρτησία του δήμου!. Πρόκειται για ανέκδοτο. Μπορεί να φανταστεί κανείς μια υπερχρεωμένη χώρα, που ζει με δανεικά, με πολίτες φορτωμένους δάνεια και όπου οι δήμοι της είναι οικονομικά ανεξάρτητοι? Όσο για την διοικητική ανεξαρτησία, εννοείται ότι δεν έγινε ξαφνικά η Ελλάδα ομοσπονδία ανεξάρτητων δήμων. Το κράτος έχει τα μέσα, νομικά και οικονομικά, αλλά και τα όργανα, βλ. γενικές διοικήσεις, για να περνά και να επιβάλλει την πολιτική του σε όλη την επικράτεια. Ας μη δημιουργούμε σαπουνόφουσκες…..

Η αλήθεια για την ανεργία και τις εργασιακές σχέσεις. Την ανεργία την γεννά και την αναπαράγει το σύστημα που ζούμε και δεν καταργείται. Πόσο μάλλον σε μια περίοδο οικονομικής κρίσης, και ύφεσης, όπου τα ποσοστά ανεργίας αυξάνονται αλματωδώς. Πως να το παλέψει ο δήμος!. Οι ελαστικές σχέσεις εργασίας εφευρεθηκαν για να καλύψουν σε ένα βαθμό αυτό το πρόβλημα. Οι δήμοι, πέρα από τις απολύσεις, κατά κόρον αξιοποιούν αυτή τη δυνατότητα. Δίμηνες, τετράμηνες συμβάσεις, ωρομίσθιοι κτλ, όπου ο εργαζόμενος, γίνεται απασχολούμενος αλλά όχι πια άνεργος!. Ποιος κοροϊδεύει ποιον αφενός και ο ρόλος του δήμου αφετέρου.

Η αλήθεια για τις κοινωνικές υπηρεσίες., Παρόλο που η αναγκαιότητα και το πεδίο εφαρμογής τους συνεχώς διευρύνεται, σε καμιά περίπτωση δεν μπορούν να καλύψουν τις συνολικές ανάγκες της τοπικής κοινωνίας και θα καταντήσουν πολυτέλεια, αν δεν υποστηριχτούν οικονομικά. Πολιτικά λειτουργούν σαν αντίβαρο στην δραματική κοινωνική πραγματικότητα.

Όσο για το περιβάλλον, τι να πρωτοπεί κανείς. Ατμοσφαιρική ρύπανση, συνέπειες επέκτασης αεροδιαδρόμου, παράνομες χωματερές, ρύπανση Θερμαϊκού, διαχείριση αποθεμάτων νερού, απόβλητων κτλ. Θα είναι ψέματα αν μας πουν ότι είναι στο χέρι του δήμου να τα λύσει.

Ας κοιτάξουν τον κόσμο στα μάτια και να πουν την αλήθεια. Το χάϊδεμα αυτιών δεν είναι πια καλή μέθοδος για ψάρεμα ψήφων. Τα περισσότερα προβλήματα της τοπικής κοινωνίας είναι απόρροια της φύσης του πολιτικού μας συστήματος και των πολιτικών που εφαρμόστηκαν όλα αυτά τα χρόνια από τις εκάστοτε κυβερνήσεις. Αυτή είναι μια αλήθεια που κάποιοι από τους υποψηφίους, πιστεύω, ότι έχουν την εξυπνάδα να την αναγνωρίσουν.

Το θέμα είναι αν έχουν την τέχνη, κατά Μπρεχτ, να την κάνουν όπλο πολιτικής σε μια ειλικρινή προσπάθεια ανατροπής αυτής της κατάστασης.

Αλλά και αυτό δεν είναι αρκετό. Θα πρέπει να επιλέξουν συνεργάτες τέτοιους, που στα χέρια τους αυτές οι αλήθειες θα γίνουν δύναμη που θα νικήσουν εμπόδια και αντιδράσεις και θα βρουν τον τρόπο να τις μεταδώσουν σε πολλούς, ώσπου τελικά να αναδειχτούν νικηφόρες. Η κατάκτηση του δήμου, ας μην ξεχνάμε, είναι μόνο μια στιγμή της πάλης μας για την κοινωνική αλλαγή.

Σ`αυτή την παράσταση ο ρόλος του σωτήρα πάει μόνο στους θεατές. Αυτοί είναι εν δυνάμει πρωταγωνιστές και αυτό πρέπει να γίνει κατανοητό σε όλους. Η προσπάθεια όλων μας πρέπει να είναι η ενεργοποίηση τους στην κατεύθυνση της αληθείας για να έχει το έργο συνέχεια και επιτυχία.

Διαβάστε το ολόκληρο

Περίληψη μόνο

Το epanominews στο Twitter

Αν θέλετε να παρακολουθείτε την ροή των δημοσιέυσεων του blog μέσω twitter μπορείτε να μας βρείτε εδώ: link

Διαβάστε το ολόκληρο

Περίληψη μόνο

ΕΟΤ Επανομής

Πριν λίγες μέρες μας ήρθε ένα e-mail από δύο φοιτήτριες (Εύα και Ναταλία) του τμήματος Αρχιτεκτονικής του Βόλου. Παραθέτω το e-mail.

Όποιος έχει κάποια πληροφορία ή κάποια αναφορά στο θέμα του ΕΟΤ, του βιότοπου κτλ, και θέλει να βοηθήσει, θα μπορούσε ενδεχομένως να επικοινωνήσει με τα κορίτσια ή να αφήσει κάποιο σχόλιο εδώ...

Παρεπιπτόντως το συγκεκριμένο θέμα του ΕΟΤ και του βιότοπου περισσότερο πολιτικό φαίνεται να είναι, παρά οτιδήποτε άλλο... Εγώ με την σειρά μου, πέρα από το παρακάτω e-mail, αναρωτιόμουν ποιά η πολιτική βούληση της δημοτικής αρχής ή ακόμα και των υπόλοιπων πολιτικών δυνάμεων περί αυτού του θέματος...

Χαίρεται

Είμαστε η Εύα και η Ναταλία, φοιτήτριες του τμήματος αρχιτεκτόνων στο Βόλο και θέμα της διπλωματικής μας εργασίας είναι η ανάπλαση του καμπιγκ του ΕΟΤ στη Επανομή (για πολλούς και διάφορους λόγους) θέλοντας να δημιουργήσουμε μία ανοιχτή συζήτηση πάνω σε θέματα που ερευνούμε δημιουργήσαμε αυτό το blog: http://echoquestlog.wordpress.com/
Πιθανόν για τους μη αρχιτέκτονες τα περισσότερα post να είναι λίγο βαρετά, αλλά θα εκτιμούσαμε πολύ τη συνεισφορά σας τουλάχιστον σε ό,τι έχει σχέση με την περιοχή και το ίδιο το κάμπινγκ.
Οι πληροφορίες που έχουμε συλλέξει μέχρι τώρα βρίσκονται κάτω από τα tags "υπόβαθρο", "ΕΟΤ", και "ανάλυση τοπίου" και θα λέγαμε ότι δεν είναι επαρκείς.
Θα θέλαμε λοιπόν να μάθουμε:

• τι συμβαίνει με το βιότοπο που βρίσκεται ακριβώς δίπλα
• αν οι γύρω περιοχές χρησιμοποιούνται για καλλιέργεια και για τι είδους
• ποια η γνώμη των κατοίκων και του δήμου για το καμπινγκ και το ότι βρίσκεται σε αχρηστία
• ποια είναι ίσως τα μελλοντικά σχέδια
• τι συνέβαινε κατά την περίοδο λειτουργίας του

Έχουμε επισκεφτεί το χώρο και οι φωτογραφίες είναι δικές μας, παρ' ότι μας απαγορευόταν η είσοδος, και λίγο-πολύ μας ενημέρωσαν για την επικινδυνότητα του χώρου.
Επίσης θα εκτιμούσαμε πολύ όποιο φωτογραφικό υλικό σας βρίσκεται από την περίοδο χρήσης του καμπινγκ ή και παλαιότερα.

Με εκτίμηση,

Εύα και Ναταλία

Διαβάστε το ολόκληρο

Περίληψη μόνο

Για τα δημοτικά τέλη

11/3/2009

Ο ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΟ-ΒΙΟΤΕΧΝΩΝ ΕΠΑΝΟΜΗΣ

Για τα δημοτικά τέλη

Τα δημοτικά τέλη είναι μια ακόμη φορολογία που την αποφασίζει και την εφαρμόζει ο δήμος, προκειμένου να παρέχει στους δημότες υπηρεσίες φωτισμού και καθαριότητας. Ο νόμος 1828/89 του παρέχει αυτό το δικαίωμα και του δίνει την ελευθερία, σε λογικά πλαίσια, να καθορίσει το υψος της χρέωσης. Επειδή όμως τα δημοτικά τέλη είναι ανταποδοτικά, οφείλει κάθε φορά ο δήμος να αναφέρει σε ποια συγκεκριμένα έργα δαπανώνται αυτά τα χρήματα των δημοτών και έχει την ευθύνη για την ορθολογική και παραγωγική διαχείριση τους.

Ο δήμος μας, σε μια από τις τελευταίες συνεδριάσεις του περασμένου έτους αποφάσισε υπέρογκες αυξήσεις των δημοτικών τελών, της τάξης του 75%, στα πλαίσια μιας «δικαιότερης» πολιτικής χρέωσης των πολιτών εντός και εκτός οικισμού. Η αύξηση αυτή, μοναδική ίσως στην ελληνική επικράτεια, ξεπερνά όχι μόνο τα όρια της νομικής εξουσίας του δήμου, αφού είναι καθαρή φορολογία και όχι ανταπόδοση, αλλά υπερβαίνει και τα οικονομικα περιθώρια αντοχής των νοικοκυριών και πολύ περισσότερο των επαγγελματιών που επιβαρύνονται με μια σειρά πρόσθετων φόρων και τελών.

Φαίνεται ότι δεν έχει γίνει κατανοητό, ότι η άσκηση οικονομικής πολιτικής στα δημοτικά πράγματα δεν είναι μια απλή προσθαφαίρεση. Η εύκολη λύση είναι να φορτώσουμε τα ελλείμματα του δήμου στις πλάτες των πολιτών. Στο επιχείρημα, που ακούμε επι σειρά ετών, ότι ο δήμος δεν έχει έσοδα, απαντάμε ως εξής:

1. Διεκδικείστε χρήματα από την κεντρική εξουσία. Οι πολίτες πληρώνουν και με το παραπάνω τους φόρους στο κράτος για να τους παρέχει ο δήμος αυτές τις υπηρεσίες. Αν το κράτος δεν δίνει χρήματα στους ΟΤΑ, κινητοποιηθείτε σ`αυτη την κατεύθυνση.
2. Χτυπηστε την εισφοροδιαφυγη. Κάθε χρόνο υπάρχει αδυναμία συγκέντρωσης οφειλών προς τον δήμο.
3. Διαχειριστείτε σωστά τα χρήματα των πολιτών. Δεν μπορεί γειτονικός δήμος με ίδιο και περισσότερο πληθυσμό να χρειάζεται τα μισά χρήματα για την καθαριότητα απ`οτι εμείς.
4. Αξιοποιείστε το ανθρώπινο δυναμικό του δημου. Ενώ το υπαλληλικό προσωπικό του δήμου ειναι υπεράριθμο οι εργασίες εκτελούνται από εργολάβους.

Για τους επαγγελματίες η κατάσταση αυτή είναι απαράδεκτη. Τα δημοτικά τέλη αυξάνουν το κόστος ζωής και μειώνουν το εισοδημα. Αυξάνουν το λειτουργικό κόστος των επιχειρήσεων και μειώνουν την ανταγωνιστικότητα τους. Το κοστος αυτό, στο βαθμό που μετακυλιεται στους καταναλωτές, αυξάνει τις τιμές των αγαθών και των προσφερομενων υπηρεσιών και η αγορά της Επανομής που είναι ηδη βεβαρημένη, θα γίνει η ακριβότερη της περιοχής και όχι μόνο. Αποτέλεσμα αυτού θα είναι η μείωση των καταναλωτών και επισκεπτών στην τοπική αγορά και κατά συνέπεια, τα εμπορικά καταστήματα, η λαϊκή αγορά, τα καταστήματα εστίασης, κλπ, θα οδηγηθούν σε οικονομικό μαρασμό.

Σε μια εποχή που η παγκόσμια οικονομική κρίση μαστίζει όλες τις οικονομίες του κόσμου, που το φάντασμα της ανεργίας πλανάται από πάνω μας, που η ακρίβεια ξεσηκώνει φωνές διαμαρτυρίας σε όλη τη χώρα, που οι περισσοτεροι δήμοι είτε μειώνουν τα τέλη, είτε τα παγώνουν, είτε ,στην χειρότερη περίπτωση, τα αυξάνουν στο υψος του πληθωρισμού, ο δικός μας δήμος ψηφίζει αυξήσεις εξωφρενικές. Ενώ θα περίμενε κανεις, κάτω από αυτές τις συνθήκες, η δημοτική αρχή να σταθεί στο πλάι των πολιτών και να πάρει μέτρα στήριξης, αυτοί στεκονται απέναντι μας με αποφάσεις φορομπηχτικές.

Ο σύλλογος επαγγελματιών και βιοτεχνιών του δήμου Επανομής καταγγέλλει και στιγματίζει την απόφαση του δημοτικού συμβουλίου για παράλογες και ανάλγητες αυξήσεις των δημοτικών τελών και καλεί μαζί με τους επαγγελματίες και όλο τον κόσμο του δήμου Επανομής να μην γίνει αποδεκτή η εφαρμογή αυτών των αυξήσεων και το δημοτικό συμβούλιο να προχωρήσει άμεσα στην ανάκλησή τους.

Το ΔΣ του συλλογου

Διαβάστε το ολόκληρο

Περίληψη μόνο

ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑΣ 2

.... Η «αποκέντρωση» σε δεύτερη έκδοση

Στην πολιτική λέμε ότι η οικονομική βάση καθορίζει το εποικοδόμημα, η μορφή διαμορφώνεται από το περιεχόμενο, ένας νόμος γίνεται για να προωθήσει μια συγκεκριμένη πολιτική και αυτή με τη σειρά της να εξυπηρετήσει κάποια συμφέροντα στην κοινωνία.

Η οικονομική βάση του καπιταλισμού στην Ελλάδα, με τις αδυναμίες και τις στρεβλώσεις του, διαμόρφωσε ένα κράτος που αντανακλά τα προβλήματα και τις αδυναμίες του. Ο τρόπος διοίκησης ενός κράτους είναι προσαρμοσμένος στο οικονομικό μοντέλο ανάπτυξης που έχει υιοθετήσει. Η διοικητική του δομή , το μοντέλο και η πολιτική διοίκησης, θα αντανακλά, θα συνεπικουρεί στην αναπαραγωγή και στην ανάπτυξη των παραγωγικών δυνάμεων και σχέσεων πάνω στις οποίες στηρίζεται το κράτος και οι οποίες το γεννούν κιόλας. Το σημερινό αυταρχικό κράτος, εξελίσσει τις διοικητικές του δομές, ώστε να γίνει πιο αποτελεσματικό και να εξυπηρετεί καλύτερα οικονομικά και πολιτικά τα συμφέροντα της κυρίαρχης τάξης , του κεφαλαίου. Σήμερα ο κρατικός μηχανισμός έχει τέτοιες εμφανείς δυσλειτουργίες που μπλοκάρει τις παραγωγικές δυνάμεις, φρενάρει την ανάπτυξη και τα κέρδη του κεφαλαίου, διώχνει τις επενδύσεις και προκαλεί τις αντιδράσεις του ΣΕΒ. Βασικός τομεας λοιπόν που χρειάζεται άμεσα αλλαγή, εκσυγχρονισμό, είναι η δημόσια διοίκηση. Εκεί εμφανίζεται ο Καποδιστριας.

Ο Νο1 ήταν το πρώτο, το προκαταρτικό βήμα, που άλλαξε την μορφή μόνο του διοικητικού χάρτη της χώρας. Με τον Νο2, που ετοιμάζει η κυβέρνηση, η επέμβαση θα είναι και στη μορφή, (παραπέρα συγχώνευση δήμων και περιφερειών), αλλά και στο περιεχόμενο, (μεταβίβαση αρμοδιοτήτων και πόρων στους ΟΤΑ).

Με μια πρώτη ματιά, η αποκέντρωση αυτή, πάγιος στόχος της δημοκρατικής παράταξης, θα έλεγε κανείς ότι είναι σε μια θετική κατεύθυνση, αφού αναγνωρίζει το δικαίωμα και την ικανότητα στην Τοπική Αυτοδιοίκηση να διαχειριστεί με τον δικό της τρόπο τα ιδιαίτερα προβλήματα που αντιμετωπίζει και τα οποία γνωρίζει καλύτερα από τον καθένα.

Όμως δεν πρόκειται περί αυτού. Δεν την έπιασε ξαφνικά ο πόνος την κυβέρνηση για τα προβλήματα της ΤΑ ούτε λυπήθηκε επιτελούς την ταλαιπωρία των πολιτών πχ. με τις ουρές στις δημόσιες υπηρεσίες. Δυο είναι οι λόγοι : α)η μείωση των δεικτών οικονομικής ανάπτυξης (βλέπε κέρδη βιομηχάνων) και β) οι επιταγές της ΕΕ και εν όψει του Δ¨ ΚΠΣ. Βέβαια δεν πρόκειται να γίνουν οι δήμοι ανεξάρτητες κυβερνήσεις σε ένα ομόσπονδο κράτος. Οι δήμοι θα χορεύουν στο ρυθμό που θα επιβάλλει το κεντρικό κράτος, που και αυτό με τη σειρά του χορεύει στο ρυθμό που καθορίζει η Ευρωπαϊκή Ένωση. Αυτή εν τέλει υποδεικνύει, μεταξύ άλλων, τον τρόπο αποτελεσματικής διοίκησης, τον νέο Καποδιστρια. Η κυβέρνηση της ΝΔ, καθ` υπερβολή , θα έλεγα συμμορφώνεται με τας υποδείξεις της ΕΕ.

Αυτά όσον αφορά το γενικό πλαίσιο για τον νέο Καποδιστρια.

Πιο ειδικά τώρα, τι σκέπτεται να κάνει η κυβέρνηση:

“Στις αποκεντρωμένες και αυτοδιοικούμενες μονάδες μεταφέρεται το σύνολο σχεδόν των εκτελεστικών δραστηριοτήτων του κράτους, ενώ στις κεντρικές υπηρεσίες παραμένει ο επιτελικός σχεδιασμός και ο έλεγχος.” (από το κυβερνητικό πρόγραμμα της ΝΔ).

Έτσι οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ), θα έχουν την ευθύνη για την παιδεία, την υγεία, το περιβάλλον, την απασχόληση και την αγορά εργασίας, την αγροτική και βιομηχανική ανάπτυξη, την διαχείριση ευρωπαϊκών προγραμμάτων, τον τουρισμό, κτλ. Προβλέπεται επίσης να αυξηθούν και οι πόροι των ΟΤΑ, γιατί αλλιώς δεν θα είναι δυνατόν να λειτουργήσουν οι νέες υπηρεσίες. Έτσι η κυβέρνηση και το κράτος απομακρυνει από την μια τις ευθύνες του για τις απαράδεκτες προσφερομενες υπηρεσίες στον πολίτη, (θα ισχύει κυριολεκτικά πια “τα παραπονά σας στον δήμαρχο”), και παράλληλα νίπτει τας χείρας του, αφού μεταβιβάζει στους ΟΤΑ όλα εκείνα τα διαχειριστικά προβλήματα που εκείνο έχει τόσα χρόνια δημιουργήσει.

Από πολιτική άποψη τα κριτήρια για να θεωρηθεί μια μεταρρυθμιστική αλλαγή στη διοίκηση σε θετική κατεύθυνση, πρέπει να είναι:

1. Η προώθηση και διεύρυνση της δημοκρατίας μέσα από την συμμετοχή των πολιτών. Κατάργηση του νόμου για το 42%, εφαρμογή απλής αναλογικής. Οι αντιπρόσωποι της ΤΑ να είναι αιρετοί και ανακλητοί σε όλες τις βαθμίδες.

2. Η δυνατότητα άσκησης κοινωνικού ελέγχου από τους πολίτες. Η ετήσια εκλογοαπολογιστικη συνέλευση δεν αποτελεί κοινωνικό έλεγχο αλλά απλή ενημέρωση. Η δημιουργία αποφασιστικών δομών ελέγχου από τους πολίτες είναι έξω από τις σκέψεις και τις προθέσεις των κυβερνώντων.

3. Η καταπολέμηση της γραφειοκρατίας, των πελατειακών σχέσεων και της αδιαφάνειας. Παρά τις βαρύγδουπες εξαγγελίες δεν προλαβαίνουμε να μετράμε σκάνδαλα. Δεν καταλαβαίνουν ότι η λύση δεν είναι η δημιουργία επιτροπών αλλά η εφαρμογή των παραπάνω κριτηρίων στην πολιτική μας ζωή.

4. Να απαντά στα υπαρκτά κοινωνικά προβλήματα υπέρ των αδυνάτων, που είναι ο κύριος κορμός της κοινωνίας μας. Καλή η «κοινωνία της πληροφορίας» και ο «ψηφιακός δήμος», αλλά τα προβλήματα της ανεργίας, των μισθών, των συμβάσεων εργασίας, κλπ, θα παραμείνουν και εκεί μέσα το ίδιο οξυμμένα.

Από όσα γνωρίζουμε κανένα από τα παραπάνω δεν μπαίνει στο τραπέζι της συζήτησης, γιατί βεβαίως είναι έξω από την λογική και την πολιτική βούληση αυτής της κυβέρνησης.

Ας σκιαγραφήσουμε όμως τον νέο Καποδιστρια για να δούμε σε γενικές γραμμές τα χαρακτηριστικά του στον τόπο μας.

Ο δήμος Επανομής-Μεσημεριου θα συνενωθεί με 2 έως 4 γειτονικούς δήμους, η νομαρχία Θεσσαλονίκης θα περιλαμβάνει πιθανόν το Κιλκίς και την Χαλκιδική και η περιφέρεια μας θα είναι , κατά πως φαίνεται, όλη η Μακεδονία και η Θράκη μαζί. Αυτή η συγκεντροποίηση των δήμων σε έκταση και πληθυσμό αλλάζει τα τοπικά δεδομένα και χαρακτηριστικά, .με εμφανείς συνέπειες στην καθημερινότητα των δήμων και των δημοτών:

• Αν σήμερα υπάρχει, έστω και μικρή, η δυνατότητα άμεσης επαφής και επικοινωνίας με την δημοτική αρχή, στοιχείο άμεσης δημοκρατίας, αυτό χάνεται και η δημοτική αρχή απομακρύνεται από την βάση της με όλες τις συνακόλουθες συνέπειες.

• Η δυνατότητα άσκησης ζωντανής άμεσης κριτικής με την συμμετοχή των πολιτών στον ίδιο χώρο, γίνεται παρελθόν.

• Η άμεση επέμβαση, χωρίς πολλά γραφειοκρατικά εμπόδια, για μικρά αλλά ενοχλητικά καθημερινά προβλήματα, θα γίνει έμμεση και καθυστερημένη έως ανύπαρκτη.

• Οι δήμοι του Καποδιστρια ΙΙ, θα πρέπει να αποκτήσουν πλήθος άλλων γραφείων και υπηρεσιών για να ανταποκριθούν στις νέες αρμοδιότητες τους. Έτσι θα γιγαντωθούν οι δημοτικές υπηρεσίες, θα δημιουργηθούν μικρά γραφειοκρατικά τέρατα, με τα οποία θα έχει να παλέψει καθημερινά ο πολίτης.

• Από τις πιο σημαντικές συνέπειες όμως είναι η διάσπαση του ενιαίου των δημοσιών υπηρεσιών όπως η υγεία και η παιδεία κυρίως, τις οποίες θα αναλάβουν να διεκπεραιώνουν οι τοπικές αρχές. Αλλάζει ο χάρτης της υγείας και της παιδείας στον 1^ο τους βαθμό και διαμορφώνεται με βάση τα τοπικά κριτήρια, δυνατότητες, πόρους και προτεραιότητες. Οι πλούσιοι δήμοι θα έχουν πολύ καλύτερες προσφερομενες υπηρεσίες υγείας και παιδείας από τους φτωχούς (όπως ο δικός μας).

• Τέτοιου είδους αλλαγές όμως για να υλοποιηθούν απαιτούν πολλαπλάσια χρηματοδότηση από την θεωρητικά δικαιούμενη σήμερα. Και λέω θεωρητικά γιατί στην πράξη σήμερα το κράτος είναι ο μεγάλος οφειλέτης της ΤΑ, αφού χρωστά περί τα 9 δις ευρώ, για τις ανάγκες της ΤΑ, τα οποία παράνομα κατακρατεί. Φανταστείτε λοιπόν τι έχει να γίνει όταν θα πρέπει να αποδώσει πολύ περισσότερα με τον Καποδιστρια ΙΙ. Φυσικά, όταν ο κόμπος φτάσει στο χτένι και ο δήμος αδυνατεί να ανταπεξέλθει, οι πολίτες θα κληθούν να πληρώσουν το λειτουργικό κόστος του δήμου.

• Οι δήμοι, όντας απροετοίμαστοι και ανοργάνωτοι για να ανταποκριθούν στις νέες τους αρμοδιότητες, προκειμένου να εκτελεστούν έργα, δεν μπορούν παρά να προχωρήσουν με παραχωρήσεις, συμπράξεις δημοσίου και ιδιωτικού τομεα, έτσι ώστε το ιδιωτικό κεφάλαιο να εισχωρήσει ακόμα παραπάνω στον δημόσιο τομεα με εμφανή κέρδη γι αυτούς και σε βάρος των πολιτών. Μετά τα πετρέλαια, τον ΟΤΕ, τα λιμάνια, τον ΟΠΑΠ, το Ταχ. Ταμιευτήριο, την Αγροτική, την Εθνική, τα ναυπηγεία, την ΕΛΒΟ, την Εμπορική κτλ, σειρά έχουν και οι ΟΤΑ, η ΔΕΗ, ο ΟΣΕ και πάει λέγοντας…Όλα στο βωμό της “ανάπτυξης της χώρας”(βλ. της ανάπτυξης του κεφαλαίου).

Σημασία τελικά δεν έχει τόσο ο αριθμός των δήμων και των περιφερειών, αλλά η πολιτική που θα εξυπηρετεί αυτή η διοικητική δομή, η κατεύθυνση στην οποία γίνεται αυτή η μεταρρύθμιση και ποιος ωφελείται τελικά από τις αλλαγές αυτές. Κάτω από άλλες συνθήκες, όπου το κέντρο θα είναι ο άνθρωπος και όχι το κέρδος, η απόδοση αρμοδιοτήτων στην ΤΑ είναι θετική, θεμιτή και αναγκαία. Σήμερα όμως αυτή η μεταρρύθμιση θα λειτουργήσει κατά κύριο λόγο υπέρ του ιδιωτικού κεφαλαίου. Η ιδιωτικοποίηση των δημοτικών υποθέσεων και επιχειρήσεων σημαίνει παραπέρα επιβάρυνση των πολιτών με υπηρεσίες αμφισβητουμένης ποιότητας. Η ζωή μας θα πάει προς το χειρότερο αφού χάνουμε ουσιαστικά τον άμεσο έλεγχο των υποθέσεων του τόπου που ζούμε. Τέτοιου είδους μεταρρυθμίσεις πρέπει να μπλοκαριστουν από τον κόσμο, όσο είναι νωρίς και όσο είναι δυνατόν.

23/8/08 Κώστας Λυκεσάς

Διαβάστε το ολόκληρο

Περίληψη μόνο

ένα Κοινωνικό Μήνυμα για το Φανάρι και τον Ποταμό...

Για αυτό να φροντίσουμε φέτος ώστε να έχουμε καθαρή θάλασσα και του χρόνου...

Διαβάστε το ολόκληρο

Περίληψη μόνο